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　　首先 ， 托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数 据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托 育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人 
口拥有 3岁以下婴幼儿托 位数为2  .03个，距离“十四五”期末4.
5个 的目标尚存很大差距。